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什么部门对北京大兴火灾事故查处挂牌督办?

2017年11月19日,北京,警方在火灾现场调查。18日晚,北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故,造成19人死亡,8人受伤。19日,北京市召开现场会和全市电视电话会,要求全市各级部门汲取教训,展开安全隐患大排查大清理大整治专项行动。

中新网12月8日电,据 安监总局网站消息,国务院安委会近日对北京市大兴区“11·18”重大火灾事故查处实行挂牌督办。

国务院安委会近日下发重大生产安全事故查处挂牌督办通知书,称根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《重大事故查处挂牌督办办法》(安委〔2010〕6号)的有关规定,国务院安委会决定对北京市大兴区“11·18”重大火灾事故查处实行挂牌督办。

国务院安委会要求,北京市要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规及规章规定,组织有关部门抓紧进行事故调查,研究提出处理意见。事故调查报告(初稿)经北京市安委会审查同意、以北京市安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后,由北京市负责批复结案,并向社会公布。事故结案后,事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。

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大兴区西红门镇公寓发生火灾造成19人死亡了吗?

11月18日,大兴区西红门镇新建二村一处公寓发生火灾,造成19人死亡。

发生11·18火灾的大兴新建二村聚福缘公寓,还保持着起火后的原样,原住户挂在楼道里的衣服被熏黑,有的已经炭化,楼道里还弥漫着刺鼻的味道。

发生过火灾的聚福缘公寓周边拉着警戒线,公寓门口上方的红底白字牌子已经被熏黑,两面的窗户也是黑乎乎的,大门敞开着,可以闻到有刺鼻的味道在往外散。

公寓内还是大火烧过后的场面,地下一层烧得最严重,这里是一个冷库,也是当时起火的地方,地上和墙壁都是黑乎乎的,楼道里几乎伸手不见五指,空气中弥漫着刺鼻的味道。打开手电,地上都是烧过的灰烬和残余物,几根通体黑色的柱子光秃秃地杵着。大兴公安消防支队相关负责人介绍,这里有毒气体还比较严重,进出最好戴上口罩。

公寓的一层有不少小作坊,其中一个是专门生产写字用的笔记本的小作坊,这里只有一条不到一米宽的通道可以进出,还摆放着很多半人高的纸箱子,纸箱子里是一摞摞笔记本,这些杂物几乎把这条路给挡住了,人员进出很不方便。此外,工作人员平时就住在通道旁边的房间,房间里放着大学宿舍常用的上下铺。消防人员介绍,这里是典型的生产、储存、居住三合一的地方,存在严重的安全隐患,如果当时火势蔓延到这里,后果会更加严重。有一个房间是小作坊的店主供奉关公的地方,平时还上着香,消防人员指出,在这样的消防条件下,平时烧香也反映出人员安全意识比较淡薄。

公寓的二层是住户所在地,整个布局呈回字形,只有两个安全出口,部分房间里原有的物品和陈设都没有变化,有的房间已经贴上了封条。当时火灾发生时二层和一层并没有过火,留下很多烟熏的痕迹,楼道的顶棚还吊着悬在半空中的构件,不小心就会碰到头。地上散落着玻璃片,走在上面有破碎的声音。

楼道里非常狭窄,大概一米左右,两个人一起通过都有点拥挤,由于很狭长,又没有了电,整个楼道黑咕隆咚的,楼道里挂着的原住户的衣服也成为黑色,地上堆满了自行车、鞋以及各种生活用品,都被烟熏得黑乎乎的。窗户外的栅栏有的被消防人员在当晚救援时剪破。楼道的墙上贴着“禁止使用电热器”的通知也已经被熏黑。

消防人员介绍,公寓本身存在严重安全隐患,公寓房顶都是聚苯彩钢板,发生火灾会产生大量烟气,燃烧速度非常快。公寓内也存在私拉乱接电线等用火用电不规范行为,这些都是冬季容易引发火灾的因素。生产加工、储存场所、居住场所都在同一栋建筑物里,安全隐患很大。

针对起火的具体原因,消防人员怀疑是地下冷库的聚氨酯泡沫燃烧,而且产生有毒气体。烟气通过地下冷库到达与地上一层之间电梯井的开口部位,经过步行楼梯蔓延到地上一层和二层。

公寓由于建设不规范,楼道里烟气聚集。南侧的房间都没有窗户,屋里人员密度很大,一旦烟气充满楼道,人员疏散非常困难,“当时的有毒气体可能吸一两口就会发生窒息,跑不了了。”消防人员说。

一位参与救援的消防人员介绍,他冲进现场时,楼道里堆着各种杂物,阻碍了搜救路线。楼道里充满了浓烟,眼前都是黑的,能见度几乎为零,虽然有专业设备,但什么也看不见,只能靠触感,用手摸着墙壁往前走,摸到一个门就进去搜救,一间房一间房地找有没有人。

公寓用来居住的房间外面都装有铁护栏,在灭火救援的时候破拆护栏也耽误了时间。消防人员介绍,如果没有这些护栏,当时采用一些应急措施,比如将床单拧成绳,吊出去下到地面,还是有逃生机会的,但由于铁护栏,也失去了这个逃生机会。

“这件事发生在西红门镇,作为镇长,我心情无比沉痛,因为事故有可能被避免。”西红门镇镇长司文韬表示,这里是该镇仅存的一处工业大院,整治工作已经启动,11月2日已开始入户登记,发放告知书,计划通过评估补偿给予企业补偿,11月18日计划启动劝导商户搬离的综合执法,考虑到18日正值周六,决定周一开始启动。“如果从18日开始启动的话,有可能避免,想到这个,心里更不安。”

他介绍,这个地区的工业大院,是在上世纪八九十年代陆续形成的村办企业,当时政策支持允许,通过招商引资进驻。“现在叫拆除腾退,最初允许人家进来,虽然手续上确实不全,但有别于一般违建,采取的办法是尊重历史,认清现实,区别对待。”这块地2001年年底和村里签合同,2002年开始建设,最早想建一个仓库,后来陆续改成了公寓。

司文韬介绍,对于消防隐患,西红门镇安全科有巡查,“有4个安全员负责这个地区的安全工作,村里也有安全员定期巡查”。也做过不少工作,从宣传、强调企业法人的主体责任、对一些隐患要求进行整改等,去年全镇对这类公寓搞过安全隐患排查、清理、整改。“难度确实很大,企业主不配合,因为整改就要花钱。同时没有意识到风险,包括租住的人员,使用电器不规范等,消防意识不够。”他介绍,这个村目前已经启动了棚改,9月28日对村庄进行了清登,按计划4年完成,原地回迁。

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