朋友们，如果你对蔡守秋的人物简介和试分析我国环境影响评价制度存在的问题和改不是很熟悉，那么你来对了地方。今天我将和大家分享一些关于蔡守秋的人物简介和试分析我国环境影响评价制度存在的问题和改的知识，希望能够帮助大家更好地理解这个话题。
本文目录一览
蔡守秋的人物简介
蔡守秋（1944-）年生，湖南省永州市东安县芦洪司人。教授，博士生导师。武汉大学法学院，环境法研究所所长。1968年毕业于武汉大学化学系。以高级访问学者和富布赖特访问学者的身份去美国大学学习研究两年。是武汉大学环境与资源法学博士点学科带头人，博士生导师。曾任中国国土资源法研究会副理事长。中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长，中国法学会理事，湖北省法学会和国土经济学会理事。主要从事环境资源法律和政策、国际环境法和环境外交、可持续发展法律和政策的研究和教学工作。从1987年招收环境法律和政策硕士研究生，从1996年招收环境法博士研究生。已在《中国社会科学》等国内外刊物发表《环境权初探》、《论可持续发展对我国法制建设的影响》等100多篇论文，已《中国环境政策概论》、《环境法教程》等11部著作或教材。曾参加《中华人民共和国保环境》等10多个环境法律、法规的立法起草调研工作，主持和承担地“六五”、“九五”规划社会科学法学重点科研课题等10多项科研项目。开设过环境保、环境政策、国土法、国际环境法、可持续发展法律和政策等10几门课程或讲座。多次获湖北省社会科学和法学优秀成果奖，获湖北省有突出贡献的中青年专家称号和国务院政府特殊津贴。
试分析我国环境影响评价制度存在的问题和改进办法。
【答案】：1989年在全国环境保护会议上，环境法的主要制度被归纳为“老三项”和“新五项”，即环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污许可证制度、限期治理制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度和污染集中控制制度。目前我国环境法学术界对于环境法基本制度的内容的认识尚未达成统一。下面列举了一些我国环境法学家的观点。(1)韩德培教授认为环境法的基本制度应包括六项，即：环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、许可证制度、限期治理制度、环境污染与破坏事故的报告及处理制度。(2)蔡守秋教授把环境法基本制度归纳为：环境资源规划制度、环境资源标准制度、环境资源监测制度、环境影响评价制度、环境资源许可制度、“三同时”制度、清洁生产制度、综合利用制度、动植物检疫制度、环境资源税费制度等。(3)金瑞林教授把环境法基本制度分为环境保护基本法律制度和自然资源保护基本法律制度，其中环境保护基本法律制度包括：土地利用规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度、征收排污费制度、经济制度；自然资源保护基本法律制度包括：环境影响评价、“三同时”制度、自然资源权属制度、自然资源规划制度、自然资源调查和档案制度、自然资源许可制度、自然资源有偿使用制度等。
在上述各种环境法的基本制度中，已经达成共识的基本制度有：环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度(或叫排污许可证制度、环境资源许可制度)、排污收费制度(或叫征收排污费制度)等。
此外，由于当时的立法背景和执法的力度，我国环境法所确认的基本制度间相互分割甚至抵触，配套性差，特别是污染防治与资源保护的法律制度之间相互割裂，各成体系；各项制度之间缺乏协调，如总量控制与浓度控制的冲突、分散治理和集中控制的矛盾、各项制度适用范围不够明确统一、内容规定较原则，缺乏配套法规，缺乏操作性，严重削弱了制度的综合效率和效力。而环境法基本制度应是一个有机的整体。为此，我们必须结合市场经济和可持续发展的要求以及各环境法基本制度本身在实践中所起的作用，对环境法基本制度重新认识和界定，并对某些达成共识的基本制度进行完善，同时还要加强制度之间的协调性、统一性和互动性，完善各项制度的管理程序和具体实施办法，增强制度的可操作性。
如果您对本文的内容感到满意，请在文章结尾处点击“顶一下”以表示您的认可。如果您对本文不满意，也请点击“踩一下”，以便我们改进该篇文章。如果您想更深入地了解相关内容，可以查看文章下方的相关链接。