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朴槿惠倒下:韩国政治如何走出“总统晚年不幸“泥潭

持续接近两个月的朴槿惠亲信弄权干政案,最终以弹劾总统这样的最后摊牌模式完成政治裁决。不管命运如何,朴槿惠的总统旅程已经实际上结束。

继此前的十多位悲剧性政治命运的韩国前总统之后,朴槿惠的名字也将写在这个长长的名单上。
据统计,以韩国首任总统李承晚被民众推翻并亡命美国、客死他乡为开端,此后16届、11任总统,几乎每一任韩国总统都晚节不保,或客死他乡,或被人暗杀,或锒铛入狱,或身败名裂,或草草收场,没有谁能够功成名就、全身而退。
有人归因称青瓦台的风水不好,有人说韩国有“青瓦台魔咒”,都是命。

观察韩国政治的分析人士,一般都会提到韩国政治的几个特点,比如:韩国政治斗争过于残酷;财阀与黑金始终左右着政治人物的命运;总统单一任期制的政治设计存在先天不足; 权力的分立制衡不够,总统掌握的权力过大,而韩国的政治改革迟迟无法推动。这些原因导致历任总统都可能最终陷入政治泥潭。

当然也有外部的原因,如韩国政治受制于周边大国及北方邻国的影响,尤其是同盟国且在韩国保持强大军事力量存在的美国,决定着韩国政治人物的命运。
以此次朴槿惠政治丑闻案曝光后的韩国政治进程看,上述特点都体现得淋漓尽致。
首先是韩国的政治斗争过于残酷,不给朴槿惠任何喘息及政治妥协的机会。
至11月29日,朴槿惠先后发表了三次国民讲话,在公开向国民道歉的同时,每一次讲话中都提出了自己的政治妥协方案。第一次道歉时,她表示要立即改组总统府班底,将与涉案亲信崔顺实干政有关的官员解职,并要求崔顺实回国接受审查,主动表示将承担政治责任;在她的妥协方案不被接受后,朴槿惠又于11月4日发表第二次国民讲话,提出成立“举国中立内阁“,让度总统权力,表示愿意接受检方的司法调查。期间朴槿惠亲自到国会接洽,请求国会提出新总理人选。但是韩国在野党及社会均没有考虑朴槿惠的妥协和让步,强烈要求朴槿惠立即下台,没有任何商量的余地。
在此情况下,朴槿惠于11月29日发表第三次国民讲话,除了再度道歉外,表示愿意按照国会的政治安排卸下总统职权。
对于此前朴槿惠提出的修改宪法、推动政治改革一事,韩国国会未予理睬。
以韩国政治这样走极端的情况看,朴槿惠被停止职权后将继续受到司法追责,甚至锒铛入狱,政治命运堪忧。

其次,财阀与金钱政治依法存在,但关键还是总统权力过大。
韩国总统经常因陷入贪腐、 等经济丑闻黯然离任。第7任总统金泳三,上任伊始曾大力反腐,结果自己的小儿子金贤哲却因 被 两年;第8任总统金大中,一生两袖清风,多次拿金泳三的小儿子作反面典型。但最终自己的三个儿子也因涉嫌 入狱;第9任总统卢武铉,有“清廉先生”之美誉,推行清流治国。但卸任后也卷入 丑闻,最终跳崖自杀。
朴槿惠也是同样的命运,任内推动通过了最严厉反腐的“金英兰法”,自己却因亲信弄权、弄钱遭到弹劾。
这里面固然有韩国财阀富可敌国、大型企业财产占据 GDP过多份额的原因,财阀以秘密资金向政治人物提供政治捐款,总统及政党则利用财阀提取政治资金投入选举;但是也有总统权力过于集中,政府掌控着企业发展的过多关键行政、政策及金融资源的因素。政府官员手里掌握着大量许可资源,必然引发企业向官员政策“寻租”。
在12月6日韩国国会举行的听证会上,接受质询的韩国九大财阀领袖一齐到场,在否认与总统府存在权钱交易的同时,均表示对总统府官员发出的捐款、资助等要求无法拒绝。

韩国九大财阀领袖到韩国国会接受质询
财阀希望获得政府资源,是资本的逐利性使然,本无可厚非。重要的是政府权力行使的公开与阳光。而且公权力如果想与财阀切割,防止财阀干政,办法多的是。
俄罗斯总统普京刚刚接手俄罗斯政权的前几年,也曾经遭遇垄断财阀干政的情况,
几位俄罗斯首富级的巨头甚至扮演着反对派的角色,后来在普京政府的强硬打击下,不好好做生意的富豪们走的走、逃的逃、抓的抓,很快就稳定了局势。
另外,如果说韩国的财阀厉害,日本的那些著名大财阀如三菱、三井、住友、富士等,不是同样掌握着日本的经济命脉吗,怎么没有听说日本财阀始终在左右日本政治呢。问题还是出在政治运作的透明和监督上。

这就引出了第三个问题。
第三,总统单一任期造成了权力过时不候的饥渴症
上世纪80年代后期,为了防止军事独裁死灰复燃,韩国宪法明确规定总统任期5年,不得连任。
虽然这一政治设计,有利于终结军政府统治的历史遗留问题,对韩国民主转型产生积极作用,但其负面影响也逐渐显现出来。
首先是政策的连续性难以保证。新总统的一上台,前任的许多政策就自动中止了;
其次是总统的短命造成了无法与财阀干政相抗衡,无法对干预政治的各种传统势力形成制约,从而造成金钱政治的影响无法清除;

另外,单一任期制,还意味着总统更迭相对频繁,造成总统大权将过时不候的权力“饥渴症”。尤其到了任期即将结束的第四年,在任总统为考虑后路就有很大可能利用手中有限时间的权力为自己的以后牟利。
上述韩国政治的弊端,其实已经得到了韩国政界和社会的认知。只是现在推进政治改革的时机或力量,尚未凝聚成形。
那么,是不是韩国目前就无法走出政治泥潭呢?也不是。
韩国社会已经走在民主进步及改革发展的道路上,假以时日,韩国民主将越来越完善和成熟。
仅就此次韩国应对朴槿惠亲信干政案来看,韩国社会的纠错机制、制衡机制、尤其是社会舆论监督机制,十分强大。这是韩国政治的希望:

一是韩国检察官表现出了不畏权势、勇敢承担责任的一面。丑闻案曝光后,韩国检方即密集展开行动,调查拘捕当事人、搜查三星等财阀公司,直至向朴槿惠发出调查令。
二是韩国媒体对政府官员的监督、揭发、披露,穷追猛打,不遗余力。朴槿惠亲信干政丑闻案,就是韩国媒体率先曝光及连续追查出来的。
三是韩国国民有眼睛里不揉沙子的刚烈性格。对于政府官员贪腐、侵犯民众利益、向美日一边倒等,经常是走上街头表达 。甚至在 过程以自焚、刺腹、抬棺等极端方式进行。让问题官员心惊胆战。

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朴槿惠怎么被朝鲜抓了的最新相关信息

2016年10月24日,在崔顺实委托物业处置的电脑中发现200份文件,其中44份是朴槿惠演讲稿,文件打开时间在总统演讲前。总统的演讲稿在发布前属重要机密,只有总统本人和极少数 能接触到,这种违反 机密法的行为已发展成朴槿惠的最大丑闻。
2016年10月25日,朴槿惠就亲信崔顺实审阅总统演讲稿一事,向全体国民发表致歉讲话,表示崔顺实曾在2012年她参选总统时就竞选事务提出个人建议,主要是演讲和公关活动方面。在2013年发表就职演说后,她继续就一些材料向崔顺实征询建议;在青瓦台的秘书班子形成后,她停止向崔顺实求助。
2016年10月28日晚间,青瓦台发言人表示,朴槿惠当天下令10名青瓦台高级秘书官集体辞职,准备改组青瓦台参谋班底。干部中包括青瓦台民政首席秘书官禹柄宇,以及经济高级秘书官安钟范,前者涉嫌在岳丈家房产交易,以及儿子服兵役问题上享有特殊待遇,并被指无力阻止崔顺实干政,后者则涉嫌协助崔顺实向韩国企业施压,要求韩企向崔顺实成立的两个基金会损出巨额款项。另一方面,韩国民众接连在首尔举行大规模 ,要求朴槿惠下台。
2016年11月02日,韩国检方以“滥用职权、妨碍行使权利(共犯)”及“ 未遂”两项嫌疑向韩国 申请正式逮捕令。逮捕事件核心当事人,朴槿惠的亲信——崔顺实。韩国 预计3日将对崔顺实颁布正式逮捕令。
2016年11月04日,朴槿惠当天发表电视直播讲话,就好友崔顺实“幕后干政”事件再次表达立场。她表示,如果国民要求的话,为查明真相,将诚实配合检方调查。
2016年11月5日,青瓦台相关负责人表示朴槿惠已向国务总理提名人金秉准移交权限。金秉准此前曾表示,将百分之百行使宪法规定的总理职权。
2016年11月13日,负责调查“总统亲信干政门”的检方特别调查本部正在研究于20日前后调查总统朴槿惠的方案。若检方决定调查朴槿惠,这将是韩国 史上在任总统首次接受检方调查。
2016年11月20日,韩国检察机关日宣布,认定朴槿惠在“崔顺实干政门”中很大程度上“共谋作案”,将其视为嫌疑人正式立案。韩国《韩民族日报》11月21日报道称,韩检方根据11月20日崔顺实等人的公诉状,决定以朴槿惠总统为主犯继续进行调查。至此,朴槿惠总统成为韩国现任总统史上第一位以核心嫌疑人身份接受检方调查的总统而被染上污点。
2016年11月23日,青瓦台回应韩媒指责其购买伟哥一事称,购买该 是为了治疗高山病。2015年12月,青瓦台先后购入价值约83万韩元(约合人民币5000元)的“伟哥”。此消息被韩国媒体报道后,引起了舆论的广泛关注,韩媒也指责青瓦台滥用国民税收。
2016年11月25日,深陷闺蜜干政丑闻的韩国总统朴槿惠支持率节节下滑,在维持了三周5%后,已跌至4%的历史新低。
2016年11月29日下午,朴槿惠就亲信干政事件发表第三次对国民谈话,同时表示,将会尽快就亲信干政等一系列事件的具体情况进行说明。表示将根据政界日程和法律程序适时辞去总统职务,缩短总统任期等去留问题将交由国会决定。
2016年12月3日凌晨,韩国在野党及无党派议员向国会提交对总统朴槿惠的弹劾动议案,计划在12月8日报告国会全体会议,推动国会12月9日进行表决。
2016年12月5日,韩联社引述韩国执政党多名人士称,朴槿惠将于6日或7日就“亲信门”发表第四次对国民谈话,宣布明年4月底之前下台。
2016年12月9日,因朴槿惠“崔顺实门”闺蜜干政事件,韩国国会针对总统
朴槿惠的弹劾动议案投票表决。299人投票,同意234票。总统朴槿惠将被停止执行职务,由国务总理黄教安替代主政。弹劾案通过后,议案将交付 裁决。 最迟需在180天内做出裁决。若 裁决弹劾案成立,朴槿惠将被取消总统职务,此后60天内将举行新的总统大选。
2017年1月5日,韩国首尔,韩国宪法裁判所举行总统朴槿惠弹劾案第二次庭审辩论,朴槿惠再次缺席。
朴槿惠将在2月8至10日以嫌犯身份接受司法调查。
2017年2月9日,此前青瓦台已经与韩国特别检察组商量决定朴槿惠于本月9日在青瓦台接受当面调查。但是部分韩国媒体于7日报道了该消息后,青瓦台指责韩国特别检察组泄露了这一消息,称无法再相信特检组,需重新商定调查时间。 8日,韩国特检组也公开表示,绝对不能泄露对总统进行调查的情况,也不能接受询问。
韩国负责调查总统朴槿惠“亲信干政”案的特别检察组2017年2月28日认定,总统朴槿惠与密友崔顺实合谋,从三星电子副会长、三星集团实际掌权人李在镕处收 赂 。
2017年3月6日,负责“亲信干政”事件调查的韩国特别检察组在首尔公布最终调查结果,对总统朴槿惠提出13项指控,指其涉嫌滥用职权、收 赂等多项罪名。
2017年3月6日,韩国总统朴槿惠代理律师柳荣夏针对亲信门独检组发布的最终调查结果谴责称,独检组成立之始便是违宪的政治产物,并否认了独检组的全部指控。
2017年3月8日,据韩媒报道,韩国 宣布,将于当地时间10日上午11时,对总统弹劾案进行宣判,决定朴槿惠命运的一天即将到来。
被戴上手铐
2017年3月20日,韩国前总统朴槿惠决定到案,其在受讯前作出此番表态。朴槿惠成为韩国 史上第四位被检方传讯的总统。[49]
2017年3月21日,韩国前总统朴槿惠以嫌疑人身份到案接受韩国检察厅特别调查本部调查。
2017年3月25日,韩国遭弹劾总统朴槿惠的支持者在首尔参加大规模 , 弹劾决议。
2017年4月10日,韩国检方特别调查本部专案组上午在首尔看守所开始对涉贿前总统朴槿惠进行第四次“狱中讯问”,集中调查其 嫌疑。
2017年4月17日下午,据韩联社报道,韩国检方对前总统朴槿惠提起公诉,为历时5个多月的“亲信干政”事件调查画上句点。韩国检方认定朴槿惠犯有滥用职权、 、泄露机密等18项罪名。其中,朴槿惠涉嫌 金额达592亿韩元(折合人民币3.58亿元)。韩国媒体预计,若 相关罪名成立,朴槿惠可能被判10年或
被押进法庭
2017年4月21日,韩国 消息,涉嫌 592亿韩元的朴槿惠将于5月2日起接受审判。[54]
2017年5月2日上午10时,韩国首尔中央地方 就前总统朴槿惠涉嫌 592亿韩币(约合人民币3.58亿元)等嫌疑案件展开首次预审。同一天,法庭确定朴槿惠案下一场预审于5月16日举行,5月23日进行正式庭审。
2017年5月23日,遭弹劾下台的韩国前总统朴槿惠将就贪腐丑闻受审。专家称,经过数月的政治混乱和权力真空,韩国全国上下都将屏息以待审判展开。
批捕原因
2017年3月27日,韩国检方决定提请 批准逮捕前总统朴槿惠。并总结公布了三条提
接受审判
请批捕朴槿惠的理由。
第一条理由是问题的严重程度。检方认为,朴槿惠作出了利用总统的至高地位和权力从企业收受财物并侵害企业经营自由等滥用职权的行为,并存在泄露重要公务机密等问题,案件情节相当严重。
检方在第二条理由中表示,虽然检方通过调查已经掌握大量证据,但嫌疑人仍然否认自己的大部分犯罪嫌疑,未来存在销毁证据的可能性。
和闺密崔顺实在法庭接受审判
保证公平是检方列举的第三条提请批捕理由。检方表示,身为共犯的崔顺实、履行命令的相关公职人员以及行贿者都已被悉数拘捕,在这种情况下,如果不对朴槿惠提请批捕,将有失公平。
韩国检方在介绍了以上几条理由后补充称,“经综合考虑,我们认为对其提请批捕是符合法律和原则之举”。
2017年3月30日,韩国首尔中央地方 就是否批捕前总统朴槿惠进行审理,而朴槿惠本人
被逮捕
亲自到场接受审问。而 将在今天晚些时候或是明天(3月31日),就是否签发逮捕令作出判决。
拖延时间
朴槿惠总统弹劾案第16次庭审辩论22日在 开庭,朴槿惠辩护律师团方面向法庭提出,要求新增包括国会议长郑世均、 前任院长朴汉彻等20名证人。
朴槿惠辩护律师金平祐表示,前院长朴汉彻有关在3月13日之前举行总统大选的言论引发了巨大的社会混乱,他才是加重政局混乱程度的罪魁祸首,应当传唤朴汉彻出庭作证,对有关言论作出解释。
金平祐称,将在庆熙大学法学专门研究生院客座教授许营等三名法学家面前,证明 对弹劾案的审理是有违宪法的。
此外,朴槿惠律师方面还要求增加国会议长郑世均,正党议员金武星、刘承旼、黄永哲,自由韩国党议员郑振硕、罗卿瑗、金杜邑、郑宗烁,以及包括共同民主党、国民之党多名议员在内的20名证人。
有分析认为, 此前已经明确表示今后的庭审中将不再新增证人,朴槿惠方面仍坚持提出此申请,是有意在拖延时间。
事件评论
作为首位宣布接受检方侦查的在任总统,朴槿惠此举在韩国68年 史上留下了不光彩的一页。不过在中央党校国际战略研究所教授张琏瑰认为,朴槿惠的目前的姿态表明她在尽量为自己争取主动权。朴槿惠作为一个政治人物她这是一种表态。她深信,在这个问题上她虽然有责任,但是不到刑事犯罪或者是遭到弹劾的程度。通过接受司法机构的调查,也表示对司法的尊重。当然从大的方面来讲,这是朴槿惠的一种政治手段。用这种办法表现一种高姿态,争取在这次危机当中取得主动地位。(韩联社评价)

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